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石家庄市市级残疾人职业技能培训补助资金管理办法-石家庄市残疾人联合会
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石家庄市政策法规

石家庄市市级残疾人职业技能培训补助资金管理办法

/ 发布人:admin / 发布时间:2017-10-19 /

第一章    

第一条 为了进一步提升我市残疾人技能水平和就业能力,进一步加强资金管理,根据《残疾人职业技能提升计划(2016-2020年)》(人社厅发〔2016〕69号)、《河北省实施<中华人民共和国残疾人就业条例>办法》(河北省人民政府令〔2009〕第6号公布、河北省人民政府令〔2012〕第17号修订)及《河北省残疾人就业保障金征收使用管理实施办法》(冀财税〔2016〕40号)等规定,结合我市工作实际制定本办法。

第二条 本办法中所称残疾人职业技能培训,是指以提高残疾人职业技能水平和促进残疾人就业为目的的职业指导培训、职业技能培训以及职业能力培训等;市级残疾人职业技能培训补助资金(以下简称“培训补助资金”),是指市级财政预算安排的、用于全市残疾人职业技能培的专项资金,由市级残联部门安排使用,市级财政部门监督管理。

第三条 培训补助资金的使用和管理要依法合规,应坚持公开、公平、公正的原则,注重绩效考核,充分发挥资金使用效率。

第二章 培训人员范围和补助标准

    第四条 具有我市户籍、持有《中华人民共和国残疾人证》、在法定就业年龄段内、有一定学习能力和需求的残疾人,每人每年可参加一次免费职业技能培训。

    第五条 补助资金主要包含课时费、鉴定费、伙食费和住宿费。

1.课时费:课时费补助标准为每人每课时5元,课时数量根据各类科目培训标准执行,培训费补助金额最高不超过2100元(表中未列明的培训科目参照同类培训科目标准执行)。

2.鉴定费:鉴定费补助标准按照《河北省物价局 河北省财政厅关于规范我省职业技能鉴定考核收费项目标准的通知》(冀价行费〔2013〕53号)或河北省物价局备案的收费标准执行,其中对国家已经取消职业资格许可和认定的工种不给于鉴定费补助。

3.伙食费和住宿费:伙食费补助标准为每人每天15元;住宿费补助标准为每人每天6元。

残疾人培训合格后,6个月内实现就业并签订一年以上劳动合同的,按职业技能培训补助标准的100%给予补助;6个月内未实现就业的,按职业培训补助标准的90%给予补助。

第三章 培训实施流程

市残联每年年初根据全市培训计划和各县(市)区处于就业年龄段的残疾人数量,下达各县(市)区培训计划,县级残联组织开展培训。

第六条 培训机构应具备以下条件:

1.机构经相关部门批准成立,具有教育及职业培训资质,相关手续齐备,年审合格。

2.机构有与职业培训相衔接的实训、见习基地。教学场地、设施设备、教学工具、图书资料等教学条件应满足残疾人的无障碍相关要求。

3.机构具有一定培训的能力和规模,每科目每班次至少配备与培训科目相适应的1名专(兼)职教师和1名教学辅助人员。

4.机构具有完善的教学管理和安全责任制度,保证残疾学员日常生活、学习和实习安全。

5.机构编有与培训科目相关的培训方案等资料。每月培训时间不少于20天,每天培训时间不少于6课时。

6.机构的培训合格率应不低于95%,就业率不低于70%。合格是指取得职业资格证书(或专项职业能力证书、培训合格证,在职业资格鉴定或专项能力鉴定范围内的工种须取得相应的职业资格证书或专项职业能力证书,不在职业资格鉴定或专项能力鉴定范围内的工种须取得培训合格证);就业是指培训结束6个月内实现就业并签订一年以上劳动合同或者在工商部门取得营业执照、在民政部门取得民办非企业登记证书。

残疾人职业技能培训机构由县级残联采取公开招标方式确定,并向社会公示,无异议后承担培训工作。

第七条 符合条件的残疾人,持本人身份证、残疾人证向户口所在地县级残联提出参加培训申请,填写《石家庄市残疾人职业技能培训人员审核表》。县级残联在5个工作日内完成审批工作,并将审批情况通知申请人。申请人凭《石家庄市残疾人职业技能培训人员审核表》到当地残联确定的培训机构免费参加培训。

第八条 培训机构以班次为单位,向县级残联填报《石家庄市残疾人职业技能培训开班申请表》,同时提交本班次培训方案,经审批通过后,方可开班。

第九条 结合残疾人职业技能培训项目各培训科目和班次安排,县级残联部门不定期到培训机构巡查培训情况,每班次巡查3次以上,并如实填写《石家庄市残疾人职业技能培训巡查表》。市残联按不低于30%班次进行巡查。

第十条 不在职业资格鉴定或专项能力鉴定范围内的工种,培训完成后,由培训机构组织考试,县级残联派出1-3名业务负责人到场巡考,并如实填写《石家庄市残疾人职业技能培训人员考评表》,通过考试的学员,方可向其发放合格证。合格证由市残联统一印制,县级残联、培训机构加盖公章向考试合格者发放。

第四章 资金分配和发放

第十一条 市、县两级财政按照全市培训计划合理安排培训补助资金。市财政按各县(市)区实际所需培训补助资金总额的70%予以补助。

    为加快预算执行进度,每年年初,市残联按照下达各县(市)区的培训计划提出资金分配意见,市财政局根据市残联提供的分配意见,将市级安排的培训补助资金的80%预拨至各县(市)区财政。为缓解培训机构资金压力,各培训机构可在开班1个月后,根据培训需要,向县级残联部门申请拨付部分培训补助资金。县级残联部门审核通过后,向当地财政部门提出资金申请,县级财政部门按照国库集中支付制度有关规定拨付资金。

第十二条 培训结束满6个月,培训机构向县级残联部门提出书面申请和申报数据真实性声明,同时提交学员《石家庄市残疾人职业技能培训人员审核表》、职业资格证书复印件(或专项职业能力证书、合格证复印件)、就业合同复印件(或营业执照、民办非企业登记证书复印件)、《石家庄市残疾人职业技能培训人员考评表》及《石家庄市残疾人职业技能培训人员名册》。县级残联部门负责对培训机构提交的申请材料审核汇总,填写《××县(市)区市级残疾人职业技能培训情况公示表》,在政府或部门网站上对本县(市)区培训情况进行公示(公示期不少于7天);县级残联对各机构申请材料审核无误、公示无异后,测算补助资金,填写《石家庄市残疾人职业技能培训资金审核表》,向当地财政部门提出资金申请,并对上报数据的真实性负责;县级财政部门负责对残联部门申请的补助标准、金额进行审核。

    第十三条 各县(市)区残联部门、财政部门应在每年11月底前,撰写培训补助资金申请报告,分别报送市残联、市财政局,同时提交《石家庄市残疾人职业技能培训人员名册》、《××县(市)区市级残疾人职业技能培训情况公示表》及《石家庄市残疾人职业技能培训资金审核表》,逾期将不予安排结算资金。

    第十四条 市残联根据各县(市)区上报材料,对学员参训、就业情况进行抽查核实后,填写《石家庄市残疾人职业技能培训情况公示表》,在部门网站上对本年度培训情况进行公示(公示期不少于7天)。公示完成后,市残联根据各县(市)区计划完成情况,结合年初预拨资金,按照其实际所需培训补助资金总额的70%,提出市级结算资金分配意见。市财政局对金额进行审核后,将市级结算资金下达各县(市)区,县级财政部门统筹市、县两级培训补助资金,根据实际培训情况,对各培训机构进行结算。

第五章 绩效预算管理

    第十五条 市残联应按绩效预算管理改革的要求,编制部门项目绩效预算,确定培训资金的项目绩效目标和绩效指标。

第十六条 培训补助资金的绩效目标是帮助我市残疾人增强就业能力,提升职业技能水平,实现精准就业。

第十七条 培训补助资金的绩效指标主要包括资金管理指标、产出指标和效果指标。其中资金管理指标包括资金管理规范性、资金落实到位情况、资金预算执行情况等;产出指标包括培训人数、培训效果、就业情况等;效果指标包括政策知晓率、社会满意率等。绩效指标和评价标准每年可根据工作实际情况进行调整。

第十八条 市残联会同市财政局每年组织开展对上年度培训补助资金的绩效评价工作,形成绩效评价报告。

第六章 监督检查

第十九条 县级残联部门要严格按照程序和标准确定培训机构;加强培训过程管理,确保培训质量,结合日常巡查工作,对培训机构按照合同条款进行考核,不达标的限期整改,整改后仍不合格,或全年培训合格率、就业率达不到规定标准的培训机构,取消其承担培训工作资格;督促培训机构做好培训档案建立及管理工作。市残联要做好摸底工作,合理制定培训计划;要做好培训过程巡查和培训效果抽查工作,及时发现和处理有关问题。

    第二十条 市级财政应根据全市、县级财政部门应根据下达本县(市)区的培训计划足额安排预算,切实加强培训补助资金的预算执行和监督管理工作,严禁挤占、挪用、截留、套取补助资金,自觉接受监察、审计等部门的监督检查,确保财政资金使用安全、到位。

第二十一条 各级财政、残联部门及其工作人员在补助资金的分配审核、管理使用工作中,存在违反本办法规定的行为,以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的,按照《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》、《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究相应责任。涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。

第七章  

第二十二条 县级财政、残联部门可根据本办法,结合当地实际,制定本级培训补助资金管理办法。

第二十三条 本办法自20181月1日起执行,有效期3年。市财政局、市残联《关于加强残疾人职业技能培训项目资金管理的通知》(石财社2014〕10号)同时废止。

  第二十四条 本办法由市财政局、市残联负责解释。

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